在全球跨國投資低迷、去年高基數(shù)的背景下，今年中國實(shí)際使用外資持續(xù)增長，前11個月引資規(guī)模已超去年全年水平，彰顯中國市場強(qiáng)大“磁吸力”，以及外資企業(yè)對融入和深耕中國的信心。

成績殊為不易，信心更加堅定。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要更大力度吸引和利用外資。要推進(jìn)高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在12月23日舉行的例行發(fā)布會上表示，商務(wù)部將堅決貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，圍繞穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，多措并舉，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。

精準(zhǔn)施策助力外資高質(zhì)量發(fā)展

今年以來，中國吸引外資頂住多重壓力，在規(guī)模上保持較快增長，與貿(mào)易伙伴往來密切，前11個月韓國、德國、英國、日本實(shí)際對華投資分別增長122.1%、52.6%、33.1%和26.6%。同時，吸引外資的結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，1-11月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長31.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長58.8%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長23.5%。

寶馬集團(tuán)沈陽里達(dá)工廠投產(chǎn)，諾和諾德在天津第八次增資擴(kuò)產(chǎn)，賀利氏集團(tuán)石英半導(dǎo)體生產(chǎn)基地項目在沈陽開工，ABB集團(tuán)全球最大機(jī)器人超級工廠在上海落成投產(chǎn)，蔡司在蘇州工業(yè)園區(qū)投資1.7億元啟動新的研發(fā)生產(chǎn)基地，安姆科計劃總投資超10億元的廣東惠州基地一期開始運(yùn)行……越來越多的外資高科技企業(yè)加快在華投資布局。

這不僅體現(xiàn)了中國新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)的巨大需求，也是高質(zhì)量引資政策效應(yīng)不斷釋放的結(jié)果。

實(shí)施新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，出臺15條舉措以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)吸引外資，推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展；近日發(fā)布的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》提出促進(jìn)引資與引智更好結(jié)合，鼓勵外資企業(yè)進(jìn)一步融入我國創(chuàng)新體系……今年出臺的一系列穩(wěn)外資政策，都鼓勵外資更多投向中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域。

在政策利好下，外資企業(yè)也在持續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊抓中國機(jī)遇，堅定履行與中國市場及產(chǎn)業(yè)同題共答、同頻共振的承諾。

“安姆科在華發(fā)展過程中，深刻感受到中國堅定不移走開放發(fā)展道路的決心與人民對美好生活的愿景，這些都進(jìn)一步強(qiáng)化了安姆科深耕中國的信心。本次將惠州基地升級為全球旗艦工廠，是過去30年安姆科在華戰(zhàn)略布局繼續(xù)升級的又一個里程碑?！卑材房拼笾腥A區(qū)總裁佘昕對國際商報記者表示，安姆科在中國有著明確的布局計劃，也定下了5年內(nèi)業(yè)績再翻番的目標(biāo)?！拔覀儓远ㄇ议L期看好中國市場，期待2023年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的營收增長?！?/p>

多措并舉提高引資質(zhì)量和水平

明年穩(wěn)外資工作將如何發(fā)力？中央經(jīng)濟(jì)工作會議綱舉目張，定向領(lǐng)航，為全球企業(yè)在華發(fā)展吃下“定心丸”。商務(wù)部也將從四方面著力，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。

在擴(kuò)準(zhǔn)入上，將持續(xù)擴(kuò)大對外開放。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入門檻，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放力度。積極推動加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。加大自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范試點(diǎn)、國家級經(jīng)開區(qū)等開放平臺先行先試力度，加快試點(diǎn)經(jīng)驗復(fù)制推廣。近日國務(wù)院批復(fù)同意新增6個服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，下一步商務(wù)部將會同有關(guān)地方推動各項試點(diǎn)政策盡快落地見效。

在抓重點(diǎn)上，將持續(xù)優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)。實(shí)施好新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》以及制造業(yè)、研發(fā)中心等專項政策，引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化區(qū)域引資結(jié)構(gòu)，鞏固東部沿海地區(qū)引資優(yōu)勢，提升中西部和東北地區(qū)引資能力。

在強(qiáng)服務(wù)上，將持續(xù)加大投資促進(jìn)和服務(wù)保障力度。發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制及其重點(diǎn)外資項目工作專班作用，加強(qiáng)與外資企業(yè)、商協(xié)會常態(tài)化溝通交流，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營、項目建設(shè)中的困難問題，為外商來華從事貿(mào)易投資提供更大程度的便利。發(fā)揮雙邊投資促進(jìn)機(jī)制、全國各級投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)等的作用，持續(xù)開展“進(jìn)博會走進(jìn)地方”“跨國公司地方行”等投資促進(jìn)活動，支持各地開展招商引資活動，加快推動外資標(biāo)志性項目落地建設(shè)。

在優(yōu)環(huán)境上，將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入實(shí)施外商投資法，繼續(xù)開展與外商投資法不符措施的清理工作。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，聚焦外資企業(yè)反映的突出問題，會同有關(guān)部門研究出臺保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定的政策舉措，加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。