RCEP全稱為《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，是目前全球最大的自貿(mào)協(xié)定，由東盟在2012年發(fā)起，歷經(jīng)8年、31輪正式談判，于2020年11月15日正式簽署。RCEP協(xié)定由序言、20個章節(jié)和4個附件組成，內(nèi)容涉及食品農(nóng)產(chǎn)品、原產(chǎn)地規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)和扶持中小企業(yè)措施等；成員國包括東盟10國（印度尼西亞、柬埔寨、緬甸、老撾、越南、文萊、泰國、新加坡、菲律賓、馬來西亞）與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等。

RCEP以推動貿(mào)易自由化、便利化為首要任務(wù)，通過關(guān)稅及非關(guān)稅措施，降低貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)優(yōu)惠市場準(zhǔn)入，推進(jìn)區(qū)域多邊貿(mào)易一體化。大部分經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，RCEP簽署后，世界經(jīng)濟的重心將從第二次世界大戰(zhàn)后的歐洲、北美洲轉(zhuǎn)移至亞洲地區(qū)，RCEP協(xié)定將為中國企業(yè)帶來重大機遇、利好和挑戰(zhàn)。

1.RCEP區(qū)別于其他自貿(mào)協(xié)定的地方在哪里?

RCEP是目前全球體量最大的自貿(mào)區(qū)

RCEP自貿(mào)區(qū)是當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)域，15個成員國總?cè)丝诔^22億，約占世界1/3；經(jīng)濟總量占全球總量的29%；過去5年內(nèi)區(qū)域平均經(jīng)濟增速達(dá)到5.2%，遠(yuǎn)超跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、歐盟、美-墨-加貿(mào)易協(xié)定等。

RCEP優(yōu)化整合了區(qū)域內(nèi)多項經(jīng)貿(mào)規(guī)則

RCEP整合了東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭多個“10+1”自貿(mào)協(xié)定以及5國之間已有的多對自貿(mào)伙伴關(guān)系，還在中日、日韓間建立了新的自貿(mào)伙伴關(guān)系。此外，RCEP采用區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則，深化了域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展；采用新技術(shù)推動海關(guān)便利化，促進(jìn)了新型跨境物流發(fā)展；采用負(fù)面清單推進(jìn)投資自由化，提升了投資政策透明度，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的優(yōu)化整合。

RCEP具有更強的包容性

RCEP服務(wù)貿(mào)易和投資總體開放水平顯著高于原有“10+1”貿(mào)易協(xié)定，還納入了高水平的知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競爭政策、政府采購等現(xiàn)代化議題。同時，RCEP照顧不同國家國情，給予最不發(fā)達(dá)國家特殊與差別待遇，通過規(guī)定加強經(jīng)濟技術(shù)合作，最大限度兼顧了發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的實際需求，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)包容均衡發(fā)展。

2.RCEP如何實現(xiàn)關(guān)稅減讓？

RCEP成員之間適用“雙邊兩兩出價”的關(guān)稅減讓模式：

“統(tǒng)一減讓”

即同一產(chǎn)品對其他締約方適用相同的降稅安排，如澳大利亞、新西蘭、馬來西亞等8國使用一張關(guān)稅減讓承諾表，RCEP項下原產(chǎn)于不同締約方的同一產(chǎn)品，在上述締約方進(jìn)口時適用相同稅率。

“國別減讓”

即對其他締約方適用不同的降稅安排，如我國分別與日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟兩兩達(dá)成貨物貿(mào)易關(guān)稅承諾，共有5張關(guān)稅承諾表，原產(chǎn)于不同國家的同一產(chǎn)品，在進(jìn)口時適用不同的RCEP協(xié)定稅率。

RCEP生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅，主要降稅模式為以下4種：

01.協(xié)定對一締約方生效的第一年，原產(chǎn)貨物立即執(zhí)行零關(guān)稅，如我國對日本出口的紡織品、我國進(jìn)口的日產(chǎn)電氣設(shè)備及機械產(chǎn)品等。

02.自協(xié)定對一締約方生效之日起，原產(chǎn)貨物的關(guān)稅稅率按承諾逐年削減，關(guān)稅削減期多為10～20年，期滿后最終降為零，如中國對日本的“塑料制的管子附件”，關(guān)稅從第一年的10%、第二年的9.1%，逐步到第11年降至0。

03.原產(chǎn)貨物的關(guān)稅稅率有部分削減但不降為零，如“香水和花露水”的基準(zhǔn)稅率由10%降至3%，之后不再削減。

04.例外產(chǎn)品，如“鮮、冷牛肉”免除任何削減或取消關(guān)稅的承諾，在RCEP的關(guān)稅承諾表中，這類商品的協(xié)定稅率都以字母“U”表示。

3.除了上述內(nèi)容，RCEP還能帶來哪些變化？

利好中日雙邊貿(mào)易

在RCEP協(xié)定下，我國與日本首次建立直接的自貿(mào)關(guān)系，這是我國首次與世界經(jīng)濟體量前十位的國家經(jīng)濟體簽署自貿(mào)協(xié)定，有助于我國擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口及日產(chǎn)高端產(chǎn)品進(jìn)口；同時，關(guān)稅削減刺激貿(mào)易增長，也將帶動新一輪中日產(chǎn)業(yè)合作，為中日兩國實現(xiàn)更高水平開放、建立緊密穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系注入強勁動力，從而促進(jìn)全球貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。

推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

從直觀上看，RCEP的簽署，有助于提升我國與成員國間的自由貿(mào)易度，擴大出口市場空間，提升企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展活力，進(jìn)而增設(shè)就業(yè)崗位、創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)和投資機遇等；進(jìn)口商品關(guān)稅減讓制度，也有利于降低進(jìn)口商品和制造材料價格，國內(nèi)消費者能以更優(yōu)惠的價格買到日產(chǎn)電器、東南亞水果、澳大利亞羊毛和乳制品等，滿足國內(nèi)進(jìn)口消費需要。從長遠(yuǎn)上看，RCEP帶來的機遇和挑戰(zhàn)還有利于帶動國內(nèi)創(chuàng)新、推動改革、促進(jìn)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并充分參與市場競爭，提升國內(nèi)國際兩個市場配置資源的能力，為形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有效支撐，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

拉動全球經(jīng)濟疫后復(fù)蘇

RCEP協(xié)定的簽署，標(biāo)志著全球約1/3的經(jīng)濟體量形成一體化大市場，也將為亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）的進(jìn)程提供實現(xiàn)路徑。在新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢的情況下，RCEP成員國承諾降低關(guān)稅、開放市場、減少貿(mào)易壁壘等，有力支持了自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制，反對單邊主義和保護主義，將深刻影響世界經(jīng)濟格局，對全球經(jīng)濟形成正向預(yù)期影響。

4.中國企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對RCEP帶來的新變化？

明確規(guī)則，精準(zhǔn)擇惠

RCEP實施后，其關(guān)稅減讓將與我國已經(jīng)簽署的中國-東盟、中國-新加坡、中國-韓國、中國-澳大利亞、中國-新西蘭自貿(mào)協(xié)定及亞太貿(mào)易協(xié)定等6個區(qū)域貿(mào)易協(xié)定并行實施，形成稅率交叉，同一項貨物在不同協(xié)定下對應(yīng)不同降稅水平和原產(chǎn)地規(guī)則。因此，企業(yè)應(yīng)針對自身進(jìn)口貨物，比較不同優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（安排）下的降稅水平及原產(chǎn)地規(guī)則，綜合考量協(xié)定稅率、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)和原產(chǎn)地證明程序等，選擇最適用需求的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定政策紅利。

用好優(yōu)惠，增強優(yōu)勢

RCEP帶來的關(guān)稅減讓可以增強出口產(chǎn)品在國際貿(mào)易市場的競爭優(yōu)勢，企業(yè)應(yīng)針對自身產(chǎn)品加強RCEP規(guī)則及締約方對相關(guān)貨物關(guān)稅減讓情況的研究學(xué)習(xí)，深入評估貨物原產(chǎn)資格，及時獲取符合規(guī)定的原產(chǎn)地證明等，準(zhǔn)確申報享受相關(guān)協(xié)定稅率。當(dāng)貨物不能滿足原產(chǎn)地規(guī)則時，還可進(jìn)一步考慮調(diào)整原材料來源，結(jié)合各締約方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增加區(qū)域內(nèi)原材料占比，并深入評估調(diào)整所需合規(guī)成本。出口企業(yè)還可以將關(guān)稅減讓作為自身產(chǎn)品優(yōu)勢納入商務(wù)洽談，通過調(diào)整定價等方式，與締約方進(jìn)口商共享關(guān)稅減讓紅利。

抓住機遇，轉(zhuǎn)型升級

在RCEP帶來區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的同時，也面臨勞動密集型、資源密集型等低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在挑戰(zhàn)。企業(yè)要增強轉(zhuǎn)型升級緊迫感，對標(biāo)國際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平，積極創(chuàng)新發(fā)展，加大研發(fā)投入，提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量；要及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、精細(xì)化方向發(fā)展，加快擁有更多核心技術(shù)，打造并提升品牌價值，推動較高價值上游產(chǎn)業(yè)鏈留在國內(nèi)。此外，建議有條件的企業(yè)積極申請海關(guān)AEO高級認(rèn)證企業(yè)等國際認(rèn)證資質(zhì)，享受更多國際通關(guān)便利，提升國際競爭本領(lǐng)。

積極溝通，加強協(xié)作

RCEP框架下各成員國之間建立起了聯(lián)合委員會機制，且鼓勵締約方之間開展官方合作，通過建立原產(chǎn)地電子信息聯(lián)網(wǎng)等信息化管理模式，保障協(xié)定高效實施。企業(yè)在“走出去”過程中，要積極參與海關(guān)和政府部門組織的培訓(xùn)和座談，及時溝通并準(zhǔn)確反映在開展區(qū)域貿(mào)易投資中遇到的降稅、服務(wù)、合作、營商環(huán)境等方面的問題，以便相關(guān)部門及時研究磋商解決，維護自身的合法權(quán)益。